Бездонная бочка оказалась дырявой. Бюджетный кризис — демонстративные похороны эпохи «стабильности» - 11 Сентября 2015 - Беседа
Четверг, 17.09.2015, 19:44
Приветствую Вас Гость | RSS

Беседа интернет-газета


       


МЕНЮ САЙТА
СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ
Самое читаемое
[09.06.2015][актуальное]
Юлия Латынина: Отставка спецпредставителя ОБСЕ в Украине — штука посильнее ухода большого друга Путина президента ФИФА Зеппа Блаттера (2)
[11.07.2015][актуальное]
Вас "все устраивает" до первого бум. Михаил Ежов: "Меня все устраивает" – человек недалекий. Не думающий о будущем (1)
[08.08.2015][здоровье]
Эпидемия будет. Если не остановим. Чем грозит уничтожение продуктов "возможными способами" (0)
[18.04.2015][актуальное]
Жизнь на 6200 рублей. Елена Рыковцева: Но как же "нет таких пенсий", если она получает именно столько? (0)
[17.03.2015][позитив]
НА ЧЕМ ПУТИН КАТАЛ ГОСПОДИНА АЛМАЗБЕКА? (2)
[17.04.2015][актуальное]
Пока в путинском зазеркалье покупают ручки за десятки миллионов и просто прожирают страну на междусобойчиках.. (0)
[22.05.2015][актуальное]
Зачем же его топят? Николай Травкин: Любимая жена всех в телевизоре убеждает, что террорист он (1)
[27.05.2015][здоровье]
Страшная правда, вскрытая Чулпан Хаматовой (4)
[16.06.2015][здоровье]
Путин и смертность. Блогосфера о президентском поручении правительству разобраться с причинами повышения смертности (0)
[15.06.2015][здоровье]
Посадить Айболита (0)
Комментарии

А почему они этот труп выстави...



Статистика

Онлайн всего: 0
Гостей: 0
Пользователей: 0
ГЛАВНАЯ » 2015 » Сентябрь » 11 » Бездонная бочка оказалась дырявой. Бюджетный кризис — демонстративные похороны эпохи «стабильности»
01:29
Бездонная бочка оказалась дырявой. Бюджетный кризис — демонстративные похороны эпохи «стабильности»

В последние 15 лет федеральный бюджет был сердцем государственной экономической политики, главным мерилом успешности власти. Распухшая от нефти государственная казна позволила последовательно справиться с выплатами внешнего долга, нарастить социальные расходы (а вместе с ними — и государственный аппарат), мягко пережить финансовый шторм 2008–2009 годов, провести Олимпиаду и вложить колоссальные деньги в перевооружение армии. Причем все это удалось сделать в условиях поэтапного сворачивания наметившихся реформ, а также длящейся деградации и без того несовершенных экономических, социальных и особенно политических институтов. Именно бюджет справедливо считать хребтом конструкции, на котором держится нынешний политический режим. Пока бюджет был в порядке, он успешно проходил любые типы кризисов: экономические, политические, военные. Поэтому разворачивающийся бюджетный кризис, о котором вполне внятно, пусть и сухим языком цифр, заявил Минфин, это начало какой-то новой истории.

Причина бюджетного кризиса вроде бы лежит на поверхности и сводится к падению цен на нефть. На то же намекают и цифры: сокращение нефтегазовых доходов, по данным Минфина, за первое полугодие 2015 года составило 727 миллиардов рублей, а дефицит за тот же период — 797 миллиардов. Получается, что если б не нефтяной обвал, не было бы и дефицита.

Но ведь речь идет не о конъюнктурной катастрофе как таковой, а о том, что сама ее возможность при работе над бюджетом категорически отрицалась. Вспомним, какую цену на нефть заложили в главный финансовый документ страны верставшее его правительство и принимавшие его депутаты, — 95 долларов за баррель. Хотя уже в прошлом году цены на нефть совершали крутое пике — не хуже, чем сейчас, правда, на более короткий срок. Но этот внятный сигнал был проигнорирован. В первую очередь — в силу политической позиции высшего руководства страны, которое продолжало свято верить в невозможность среднегодовых цен на уровне ниже 80 долларов за баррель, потому-то они невыгодны как традиционным экспортерам, бюджеты которых верстаются исходя из дорогой нефти, так и новым игрокам, в частности, осваивающим сланцевые технологии.

Но рынок не работает по принципу: «Мне не могут сократить зарплату, потому что в таком случае я ощутимо обеднею». А мировые цены на нефть определяет именно рынок.

Итак, год, который мы имели в запасе для того, чтобы подготовить и принять адаптированный к новой реальности бюджет, был упущен. Действующий бюджет — не более чем фикция, потому что он сверстан исходя из потребностей, а не возможностей. То есть по факту бюджета у нас — нет.

Это неприятное открытие еще можно некоторое время маскировать благодаря анестезирующему воздействию девальвации (по оценкам Минфина, падение курса рубля в первом полугодии дало бюджету более 360 миллиардов рублей дополнительных доходов) и возможности тратить деньги, накопленные в Резервном фонде. Но рубль не может дешеветь бесконечно, а заначки в нынешней макроэкономической ситуации едва хватит на год. И то не факт, что ее дадут потратить: нужно ведь еще пройти электоральный цикл 2016–2018 годов…

Словом, бюджет из средства универсального решения проблем сам превращается в проблему, дающую к тому же синергетический эффект, то есть умножающий пороки системы. И это происходит буквально на глазах. Например, правительство фактически приняло решение об отказе от бюджетного правила. А ведь четыре года назад, при вступлении на премьерский мостик Дмитрия Медведева, это правило, регламентирующее порядок перераспределения нефтяных сверхдоходов между текущими расходами и наполнением резервных фондов, было названо незыблемым, краеугольным камнем бюджетной конструкции. Как говорится — нет больше конструкции, нет и правила.

Еще более значимый симптом удручающего качества стратегического государственного планирования — также анонсированный правительством отказ от трехлетнего бюджета в пользу однолетнего. Это демонстративные похороны «стабильности», которая как раз и началась с возможности планировать государственные расходы вперед. Без такого инструмента не было бы ни нацпроектов, ни Олимпиады, ни реформы армии. Вопрос — что будет теперь?

А будет все просто — обратный отсчет исторического времени уже пошел. Хронически дефицитный однолетний бюджет мы последний раз имели на излете девяностых. Стоит ждать возвращения некоторых забытых прелестей этих времен — например, систематических задержек пенсий и зарплат бюджетников.

Да они, собственно, уже начались. Полыхнуло в Забайкалье — и я сейчас не о лесных пожарах. Местный профсоюз медиков публично заявил, что многие его члены, не дождавшись отпускных и аванса за август, намерены массово писать заявления на увольнение, потому что денег нет даже на то, чтобы добраться до работы. Проблема вышла на федеральный уровень: разобраться в ситуации пообещал пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков. После такого заявления местные власти, утверждавшие, что деньги в региональном бюджете кончились, каким-то образом их нашли. Но на очереди — аналогичная проблема уже с учителями: задолженность сотрудникам сферы образования достигла почти полумиллиарда рублей.

А всему виной — пресловутые «майские указы», причем такое смелое с политической точки зрения заявление сделали не оппозиционеры или независимые эксперты, а глава забайкальского минфина Андрей Кефер. Свой тезис он проиллюстрировал цифрами: обязательства регионального бюджета в связи с необходимостью исполнять «майские указы» выросли почти на 9 миллиардов рублей, в то время как доходы сократились на полтора миллиарда.

О том, что регионы, на которые взвалили финансовое обеспечение реализации «майских указов», в большинстве своем были на это объективно не способны, экономисты предупреждали не раз, в том числе на страницах «Новой газеты». Так что забайкальская история повторится еще не раз — во многих регионах, и, очевидно, уже в ближайшее время.

Это очередное свидетельство деградации системы госуправления и отката ее к худшим практикам девяностых. «Майские указы» стремительно превращаются в «нефинансируемые мандаты», которые принимала левая Дума и которые были искоренены как раз в первое премьерство Владимира Путина.

При этом нынешняя ситуация хуже, чем в поздних девяностых. Ведь тогда Россия не была окружена кольцом врагов, которых сама себе слепила из радиоактивного пепла, в стране действовали, пусть и далеко не совершенные, механизмы политической конкуренции, а бизнес не был в такой степени задавлен административным и коррупционным прессом.

Бюджетный кризис сам по себе исправить можно — достаточно принять реалистичный документ на основе адекватного макроэкономического прогноза и пустить под нож секвестра и без того невозможные расходные статьи: от тех же майских указов до неприлично распухшей оборонки. Но весьма сомнительно, что к тому есть политическая воля, а также прикладные навыки.

Алексей Полухин

Категория: экономика | Просмотров: 104 | Добавил: vishnia | Теги: бюджет, Россия, кризис
Всего комментариев: 0
avatar
Вход на сайт

ПОИСК
Последние НОВОСТИ
[14.09.2015][новости]
Депутат Госдумы на несколько часов застрял в танке в Нижнем Тагиле (1)
[14.09.2015][в мире]
Кремль выбирает новую тактику. Будет ли Россия сдавать оккупированный Донбасс после затишья в войне (1)
[12.09.2015][новости]
Бог Кузя и его главбух арестованы за мошенничество (0)
[12.09.2015][в мире]
Опрос: население ДНР не поддерживает ополченцев и Россию (1)
[12.09.2015][в мире]
Пресса США заявляет о семи рейсах российских транспортных самолетов в Сирию (0)
[11.09.2015][экономика]
Опросы общественного мнения в России приводят в ступор социальных психологов. (0)
[11.09.2015][экономика]
Бездонная бочка оказалась дырявой. Бюджетный кризис — демонстративные похороны эпохи «стабильности» (0)
[09.09.2015][в мире]
США обеспокоены усилением присутствия России в Сирии (0)
[09.09.2015][в мире]
Требование назначить Саакашвили премьером Украины собрало нужное число подписей (0)
[08.09.2015][новости]
Власти Ростовской области призвали жителей сообщать куда надо о людях, представляющихся ополченцами (0)
Новые БЛОГИ
[14.09.2015][история]
Сволочь позолоченная (1)
[12.09.2015][здоровье]
О лечении детей на Западе. Невозможно поверить, что от одной цивилизации до другой всего четыре часа лету (0)
[11.09.2015][Психология]
Что играет решающую роль? Елизавета Покровская: Холодильник против телевизора - кто кого? (0)
[11.09.2015][культура]
Бесоискательство, или Пятьдесят оттенков черного. Дискуссия между старым и молодым бесами (0)
[11.09.2015][актуальное]
Либо Крым — либо зарплата. Алексей Мельников: И будете платить до тех пор, пока не поймете... (0)
[09.09.2015][культура]
Обойдемся без бюджетных праздников? Егор Седов: Неужели все эти казенные торжества кому-то еще не надоели?! (1)
[09.09.2015][актуальное]
"Служил Арсений муджахедом..." Блогосфера комментирует заявление главы СКР о причастности Арсения Яценюка к действиям боевиков в Чечне (1)
[09.09.2015][актуальное]
ВСПОМИНАЕМ АЛЕКСАНДРА МЕНЯ (1)
[08.09.2015][актуальное]
Почему вкусный обед в Кремле - 125 руб. Цена, которую мы бы платили, если бы не было коррупции. Представьте, сколько бы стоили квартиры (0)
[08.09.2015][здоровье]
Путину робко пожаловались на Путина. Блогосфера о форуме ОНФ "За качественную и доступную медицину!" (0)
Календарь
«  Сентябрь 2015  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
282930